Ростовская область                   
Родионово-Несветайский район
Муниципальное образование
«Барило-Крепинское сельское поселение»
Собрание депутатов Барило-Крепинского сельского поселения

РЕШЕНИЕ 

«27» апреля  2018 г. 	                    № 59	                    сл. Барило-Крепинская			

Об утверждении Положения об Администрации
Барило-Крепинского сельского поселения 

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Барило-Крепинское сельское поселение», Собрание депутатов Барило-Крепинского сельского поселения

РЕШИЛО:

   1. Утвердить Положение об Администрации Барило-Крепинского сельского поселения согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Барило-Крепинского  сельского поселения от 31.01.2006 года № 18 «Об утверждении Положения об Администрации Барило-Крепинского  сельского поселения». 
3. Настоящее решение подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Администрации.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Председатель Собрания депутатов 
- Глава Барило-Крепинского 
сельского поселения                                                                     С.В. Мырза

Приложение
к решению Собрания депутатов 
Барило-Крепинского сельского поселения
от  27.04. 2018 №  59

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ БАРИЛО-КРЕПИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

сл. Барило-Крепинская
2018 год

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Администрации Барило-Крепинского сельского поселения (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования «Барило-Крепинское сельское поселение», в целях создания правовой основы деятельности Администрации Барило-Крепинского сельского поселения.
1.2. Администрация Барило-Крепинского сельского поселения (далее – Администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Барило-Крепинского сельского поселения и осуществляет свои функции в интересах жителей поселения по решению вопросов местного значения Барило-Крепинского сельского поселения.
1.3. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Барило-Крепинского сельского поселения, Уставом муниципального образования «Барило-Крепинское сельское поселение» (далее – Устав), настоящим Положением.
1.4. Администрация в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печать, штампы, бланки и счета со своим наименованием, вправе выступать истцом и ответчиком в судебных органах, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности.
1.5. Место нахождения Администрации: 346594, Ростовская область Родионово-Несветайский район, сл. Барило-Крепинская ул. Ленина, 6.
1.6. Полное наименование: Администрация Барило-Крепинского сельского поселения.
1.7. Сокращенное наименование: Администрация Барило-Крепинского сельского поселения.
1.8. Администрация действует в границах муниципального образования: Барило-Крепинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области.
1.9. Утверждение Положения об Администрации, внесение изменений и дополнений в Положение, прекращение действия Положения осуществляются по решению Собрания депутатов Барило-Крепинского сельского поселения (далее – Собрание депутатов).

2. Основная цель и полномочия Администрации Барило-Крепинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области

2.1. Основной целью деятельности Администрации является повышение уровня благосостояния его жителей, осуществляемое посредством эффективного решения вопросов местного значения - вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Барило-Крепинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области (далее – поселения).
2.2. Полномочия Администрации определены статьей 33 Устава:
1) обеспечивает составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета Барило-Крепинского сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета Барило-Крепинского сельского поселения;
2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Барило-Крепинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Барило-Крепинского сельского поселения;
4) организует в границах Барило-Крепинского сельского поселения электро-, тепло-, газоснабжение населения, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение проживающих в Барило-Крепинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление полномочий органов местного самоуправления в части созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 161.1 и статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Барило-Крепинского сельского поселения;
7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Барило-Крепинского сельского поселения, в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризма в соответствии со статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ«О противодействии терроризму»;
8) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Барило-Крепинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Барило-Крепинского сельского поселения;
10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Барило-Крепинского сельского поселения;
11) создает условия для обеспечения жителей Барило-Крепинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Барило-Крепинского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Барило-Крепинском сельском поселении;
14) обеспечивает условия для развития на территории Барило-Крепинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Барило-Крепинского сельского поселения;
15) создает условия для массового отдыха жителей Барило-Крепинского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, в том числе обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) организует формирование архивных фондов Барило-Крепинского сельского поселения;
17) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
18) организует утверждение правил благоустройства территории Барило-Крепинского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает  порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), организует использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Барило-Крепинского сельского поселения;
19) осуществляет муниципальный лесной контроль;
20) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах Барило-Крепинского сельского поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
21) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;
22) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
24) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Барило-Крепинского сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
26) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Барило-Крепинском сельском поселении;
27) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Барило-Крепинского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
28) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
29) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
30) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Барило-Крепинского сельского поселения, организует проведение открытого аукциона  на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
31) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Барило-Крепинского сельского поселения;
32) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; 
33) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Барило-Крепинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – Главы Барило-Крепинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Барило-Крепинского сельского поселения;
34) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Барило-Крепинского сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Барило-Крепинского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
35) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Барило-Крепинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Барило-Крепинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;
36) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
37) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование председателя Собрания депутатов – Главы Барило-Крепинского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Барило-Крепинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
38) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
39) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Барило-Крепинского сельского поселения;
40) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
41) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
42) вправе создавать муниципальную пожарную охрану;
43) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Барило-Крепинского сельского поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Барило-Крепинского сельского поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Барило-Крепинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
44) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
45) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;
46) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом».
2.3. Администрация осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами ростовской области.

3. Права Администрации Барило-Крепинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области

Администрация имеет право:
3.1. Заключать договоры и совершать иные сделки в пределах полномочий, делегированных ей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражный суд требования о признании недействительными актов государственных органов.
3.3. Предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражный суд иски по делам, возникающим из гражданских правоотношений.
3.4. Издавать правовые акты в форме постановлений и распоряжений.
3.5. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для выполнения ее функций.
3.6. Осуществлять подготовку проектов муниципальных правовых актов Администрации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Администрации.
3.7. Определять в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации состав и порядок защиты сведений, составляющих служебную тайну и конфиденциальную информацию.
3.8. Вносить на рассмотрение Собрания депутатов предложения по вопросам реализации вопросов местного значения на территории Барило-Крепинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области.
3.9. Предпринимать в интересах населения Барило-Крепинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области другие действия, не противоречащие федеральному законодательству, законодательству Ростовской области, Уставу, решениям Собрания депутатов, настоящему Положению.

4. Структура Администрации Барило-Крепинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области

4.1. Структура Администрации утверждается решением Собрания депутатов по представлению главы Администрации (далее – Глава Администрации).
В структуру Администрации входят: Глава Администрации, структурные подразделения Администрации, должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации, не входящие в состав структурных подразделений.
4.2. Штатное расписание Администрации утверждается Главой Администрации, на основе структуры Администрации исходя из ее основных целей и задач и в пределах средств, выделенных на ее содержание.

5. Руководство Администрацией Барило-Крепинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области

5.1. Глава Администрации возглавляет администрацию и руководит ею по принципу единоначалия.
         5.2. Глава Администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности.
5.3. Контракт с Главой Администрации заключается на срок полномочий Собрания депутатов, (принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации Барило-Крепинского сельского поселения (до дня начала работы Собрания депутатов Барило-Крепинского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года
5.4. Глава Барило-Крепинского сельского поселения (далее – Глава поселения) избирается Собранием депутатов Барило-Крепинского сельского поселения из своего состава открытым голосованием и исполняет полномочия его представителя. Глава поселения избирается на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов.
5.5. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.
5.6. Глава поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

Глава Администрации осуществляет следующие полномочия (статья 30 Устава):
1) от имени Барило-Крепинского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
2) представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации, выдает доверенности на представление ее интересов;
3) организует взаимодействие Администрации с председателем Собрания депутатов – Главой поселения и Собранием депутатов в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными и областными законами;
4) взаимодействует с Губернатором Ростовской области, Правительством Ростовской области и иными органами исполнительной власти Ростовской области;
5) в соответствии с областным законом принимает участие в заседаниях Правительства Ростовской области;
6) в случаях и порядке, установленных Губернатором Ростовской области, вносит проекты правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области;
7) обеспечивает составление и внесение в Собрание депутатов бюджета поселения и отчета о его исполнении, исполнении бюджета;
8) вносит в Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, и дает заключения на проекты таких нормативных правовых актов;
10) в случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
13) утверждает штатное расписание Администрации;
14) является представителем нанимателем (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Администрации, иных работников Администрации, вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении указанных муниципальных служащих в соответствии с областным законом;
15) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом.

5.5. Глава Администрации в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, в том числе настоящим Положением.
Глава Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5.6. В случае временного отсутствия главы Администрации, а равно в случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации и в иных случаях невозможности исполнения полномочий Главой его полномочия в полном объеме исполняет руководитель структурного подразделения Администрации или иной муниципальный служащий.
5.7. Глава Администрации в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ростовской области, а также по вопросам организации работы Администрации.
Постановления - это издаваемые правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ростовской области.
Распоряжения - правовые акты по вопросам организации работы Администрации.
5.8. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов Администрации поселения регламентирован Уставом.

6. Финансирование. Учет. Имущество Администрации Барило-Крепинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области

6.1. Администрация для выполнения поставленных перед ней задач наделяется в установленном порядке имуществом.
6.2. Администрация в отношении закрепленного за ней имущества осуществляет право владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, Уставом, иными правовыми актами, настоящим Положением, и в соответствии с назначением имущества.
Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
6.3. Финансирование деятельности Администрации осуществляется за счет средств бюджета Барило-Крепинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области.
6.4. Итоги деятельности Администрации отражаются в квартальных, годовых отчетах и балансах, которые утверждаются Главой Администрации.
6.5. Администрация осуществляет оперативный, бухгалтерский учет, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, представляет отчетность в порядке и в сроки, установленные законодательством.
6.6. Администрация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на нее полномочий в установленном законом порядке.

7. Ликвидация или реорганизация Администрации
Барило-Крепинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области

7.1. Ликвидация или реорганизация Администрации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования осуществляется по решению Собрания депутатов либо по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
7.2. Ликвидация Администрации считается завершенной после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.